作者：浑南区 点击次数：204 发布时间：2018-12-10 打印本页 关闭本页
浑南区农机购置补贴政策
落实监督检查工作方案
为加强农机购置补贴监督检查工作，确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，现根据省、市农机购置补贴政策的要求，经制定2015年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。
一、目的意义
农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多，随着农机购置补贴资金规模连续增长，受益农户持续增加。为规范高效廉洁实施补贴政策，维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，必须加强农机购置补贴政策监督检查。切实增强责任意识，努力健全组织领导体系，扎实开展监督检查的各项工作。
二、检查内容
按照《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》《沈阳市2015年市级农业购置补贴实施方案》(以下简称《实施方案》)要求，重点检查补贴运行操作关键环节制度的落实情况以及主要工作的开展情况。
(一)补贴政策的落实情况。切实做好农机补贴政策的解读和宣传，检查是否把补贴的精神落到乡、落到户、农民家中。
(二)补贴受益对象确定情况。全面核查补贴受益对象是否符合《实施方案》要求。检查是否公平公正地确定补贴对象，市级补贴对象是否符合规定，补贴对象公示是否到位等。对于与《实施方案》精神不符，在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的，一经查实，严肃处理。
(三)对补贴机具核实情况、牌证管理情况、重点机具核查情况及在用情况的监督检查。检查是否按《实施方案》要求对购机者购机手续核实、重点对市级补贴机具核查及购机后实际在用情况进行抽查核实。检查享受补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人是否向农机安全监理机构申请登记。
(四)补贴信息公开情况。按照要求，确保农民群众的信息知情权、机具自主选择权和自主议价权落到实处。重点检查公开内容是否完整，公开渠道是否通畅，公开形式是否有效，以及公开时间是否及时等。
(五)廉政风险防控机制建设和落实情况。加强补贴政策廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施中在补贴申请、受理和核实、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面制度体系建设情况，各类举报投诉查处情况，对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况。
(六)补贴资金使用情况。加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查，主要包括补贴对象和机具的真实性与一致性、补贴标准执行、结算材料、结算进度等，坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为，严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。
(七)举报投诉查处情况。对设立和公布的补贴投诉电话畅通情况、举报投诉处理等情况进行调查，围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。
三、组织领导
区农机购置补贴工作领导小组负责农机购置补贴政策落实监督检查组织领导工作。设立由农机科、农机监理所、农机推广培训中心等单位主要领导牵头的农机购置补贴督查组，开展督导检查。
各功能园区也应建立相应工作机制，高度重视，积极认真配合上级监督检查，确保农机购置补贴政策落实监督检查工作顺利开展。
四、检查方式和具体安排
有计划、分时段采取专项督查、实地抽查、延伸绩效管理核查等方式开展监督检查工作。
(一)专项督查(5-10月)。深入乡村一线走访各农户、合作组织，对补贴农机具实际保有及使用情况进行专项检查，并配合上级有关部门做好农机补贴政策实施情况监督检查工作。检查采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与查找问题相结合、走访与座谈相结合等方式进行。
(二)开展实地抽查核实(7月、11月)。督察组深入全区各乡镇开展实地抽查核实。通过对补贴对象的具体督查，了解我区农机购置补贴工作开展情况和政策落实情况，重点了解补贴对象实际购机是否存在、是否与档案记录相符等。
按照各地补贴机具数量10%的标准随机抽选，对抽查地所有单台补贴价格1000元以上的机具进行100%核实，对全区所有市级累加补贴机具100%核实。严格按照“三见面”，“三对照”，即见人、见机、见卡，对机型、对发票、对型号的要求进行核实，填写《浑南区农机购置补贴机具检查核实表》(附表1)，农户核实签字。对发现的问题一查到底，严肃处理。
(三)延伸绩效管理核查(11-12月)。按照沈阳市农委2015年农机购置补贴政策延伸绩效管理总体要求，开展补贴政策绩效管理考核，全面评估工作效果，对考核中发现的重大问题将做进一步核查。 (四)举报投诉调查处理(全年)。按照辽宁省《农机购置补贴投诉信访管理制度》有关规定，督查组将会同纪检监察、财政等有关部门，对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉，主动进行督查。对市农委批转的举报投诉要进行调查核实，及时报送。
附表：1.2017年新民市农机购置补贴机具检查核实表
浑南区农村发展局
2017年5月5日
附表1
2017年浑南区农机购置补贴机具检查核实表
检查地点:乡、镇（街） □国补 □国补和市补
姓名 (法人组织） | 住址 | 镇（办） 村 组 | 电话 | |||||||||
购机型号 | 台数 | 补贴机具 | □见 □未 未见原因： | |||||||||
经销商 | 补贴金额 | 购机发票 | □有 □无 发票日期： | |||||||||
自主议价 | □是 □否 | 机具投入使用 | □是 □否 | 作业面积（亩） | ||||||||
对机具质量 评价 | □好 □一般 □差 | |||||||||||
对供货商售后 服务评价 | □满意 □一般 □不满意 □未取得联系 | |||||||||||
对农机补贴政策落实工作 的评价 | □满意 □一般 □不满意 | |||||||||||
有无收取补贴差价以外的 额外费用 | □无 | |||||||||||
□有 数额： 以何名义收取： | ||||||||||||
对补贴工作的意见和建议 | 对机具、售后服务等情况的意见及建议 | |||||||||||
检查方式 | □田间作业 □集中 □上门 □其他 | 检查人员签字： | 机主签字: | |||||||||